抓到好職位也不一定拿到戶(hù)口 研究生比本科生留滬難度更大 落戶(hù)上海：一分絆倒多少外地生 本報記者 周凱 實(shí)習生 張琦 雖然還在讀研一，但上海交通大學(xué)的張玲(化名)已在考慮兩年后畢業(yè)時(shí)能否留在上海的問(wèn)題，對她來(lái)說(shuō)，找到一份薪水豐厚、發(fā)展空間大的工作并非難事，大的現實(shí)問(wèn)題是——能否拿到上海戶(hù)口，“如果我去年本科畢業(yè)時(shí)直接到上海工作的話(huà)，肯定能夠落戶(hù)，但按照現在的情況，就很難說(shuō)了�！� 誰(shuí)是外地學(xué)生落戶(hù)大上海的攔路虎 2007年，張玲從武漢大學(xué)保送到上海交通大學(xué)攻讀碩士研究生，成績(jì)優(yōu)異的她在本科期間獲得過(guò)多項榮譽(yù)和獎勵，為了繼續深造，她選擇了到上海讀研�？伤齾s遇到了一個(gè)從來(lái)沒(méi)想過(guò)的問(wèn)題—戶(hù)口，“剛到學(xué)校，學(xué)院就業(yè)辦的老師就給我們算過(guò)，按照2007年的評分標準，如果我們正常畢業(yè)，成績(jì)評定為一等，專(zhuān)業(yè)為導向專(zhuān)業(yè)，過(guò)了英語(yǔ)六級，正好是70分�！� 張玲所說(shuō)的“分數”指的是非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生如果要辦理上海戶(hù)籍必須要通過(guò)的門(mén)檻。從2004年起，非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市戶(hù)籍開(kāi)始實(shí)行“評分制”，標準分為非上海生源進(jìn)滬就業(yè)申請上海市戶(hù)籍的基本資格分。其各項要素累積分值高于標準分的，可辦理上海市戶(hù)籍；低于標準分的，則辦理人才類(lèi)上海市居住證。標準分由上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室根據上海市政府戶(hù)籍人口機械增長(cháng)調控要求確定。 按照2007年的評分辦法，張玲本科畢業(yè)時(shí)可以打到82分，但等到她兩年后碩士畢業(yè)時(shí)，按照目前的評分辦法，多只能打到70分，而2007年的標準分為71分，而且近幾年來(lái)標準分一直在不斷提高，“早知道這樣，還不如不讀這個(gè)研究生了”，張玲有點(diǎn)無(wú)奈。 對于即將畢業(yè)走上社會(huì )的學(xué)子而言，陸家嘴高聳入云的高樓大廈展現出的繁華、外灘古老建筑散發(fā)出的高貴、南京路步行街上川流不息的人流、新天地時(shí)尚地帶的小資氣息和似乎永不知疲憊的霓虹燈表現出的熱鬧，對他們充滿(mǎn)著(zhù)無(wú)限的魅力和誘惑。但另一個(gè)現實(shí)是，一紙戶(hù)口卻成為不少大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入這座繁華都市的“攔路虎”。 學(xué)校BBS上熱話(huà)題 日前，上海市教委、發(fā)改委、人事局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2008年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的有關(guān)事宜的通知》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，公布了2008年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生辦理上海市戶(hù)籍和申領(lǐng)人才類(lèi)上海市居住證的受理辦法。 在《通知》中，還有兩個(gè)附件，分別是《2008年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理本市戶(hù)籍受理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《戶(hù)籍受理辦法》)和《2008年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申領(lǐng)人才類(lèi)〈上海市居住證〉受理辦法》，而前者則備受外地學(xué)生的關(guān)注。 記者注意到，和往年相比，今年的《通知》并無(wú)明顯區別，只是增加了一條規定，“用人單位在與高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)，不得在協(xié)議中規定畢業(yè)生如未能辦妥落戶(hù)手續則與其解除就業(yè)協(xié)議的內容。如發(fā)現用人單位有上述情形，有關(guān)部門(mén)將不予受理其非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶(hù)申請�！倍稇�(hù)籍受理辦法》和往年也無(wú)明顯區別，只是新增規定，“企業(yè)非法人用人單位須提供上級法人的營(yíng)業(yè)執照復印件，且注冊資金一般不低于1000萬(wàn)元人民幣”。 記者在華東理工大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校的BBS上看到，學(xué)生轉載了《通知》，關(guān)于評分標準也成了應屆畢業(yè)生討論的熱門(mén)話(huà)題。 今年的非上海生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評分辦法目前尚未公布，不過(guò)記者查閱了從2004年至2007年的評分辦法，發(fā)現結構變化并不大，主要包括畢業(yè)生要素分和用人需求要素分，不過(guò)在級差和一些細節上每年都有變化。 而就是這個(gè)每年公布一次的評分辦法，自誕生以來(lái)就引起不少爭議，爭議的焦點(diǎn)就在于這個(gè)評分辦法是否公平、是否存在歧視。 另外一個(gè)讓不少博士研究生和碩士研究生感到困惑的規定是，導向要素中的榮譽(yù)稱(chēng)號和學(xué)術(shù)、文體競賽獲獎兩項中規定僅限在高校高學(xué)歷就讀期間所獲獎勵表彰。這意味著(zhù)博士研究生和碩士研究生在本科期間獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號或競賽獎項是無(wú)法加分的。 而目前高校的一個(gè)現實(shí)情況是，各類(lèi)國家、省、市級競賽主要針對本科生來(lái)開(kāi)展，本科生有大量的參賽獲獎機會(huì )，而針對研究生的大規模競賽卻很少，而且研究生的主要精力都投入到各類(lèi)科研項目或課題當中，不會(huì )也沒(méi)有時(shí)間積極參加各類(lèi)競賽。因此，這項規定直接導致研究生在這兩個(gè)加分項目上處于劣勢，而這兩個(gè)加分項目高可達到15分，不少碩士研究生，在本科期間都獲得過(guò)一系列國家、省、市級別的獎項，卻因為不是高學(xué)歷期間獲得的原因而不能加分，因而也導致終無(wú)法達到標準分。前文中所提的張玲正是這種情況。 “2004年是分水嶺�！比ツ戤厴I(yè)的上海某一本院校的漢語(yǔ)言文字學(xué)碩士生劉易(化名)這樣告訴記者。 記者向一些文科碩士畢業(yè)的學(xué)生了解到，當他們作為本科班級的佼佼者考上研究生后，畢業(yè)時(shí)分數反而沒(méi)有本科時(shí)候拿的分數多了。 “怎么學(xué)歷高了，分數反而少了呢？”劉易解釋?zhuān)氨究破陂g可以拿的獎多唄，什么三好學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生之類(lèi)的，但是研究生期間拿這些獎就難了�！庇捎诜謹挡粔�，辦不到上海戶(hù)口，劉易回到安徽老家工作。他告訴記者，2003年本科畢業(yè)時(shí)，同班同學(xué)在上海只要找到愿意接收的正規單位就能落戶(hù)，“我多讀了3年，反而要打道回府”。 何勤華也表示，推行應屆畢業(yè)生戶(hù)口審批政策具有不確定性，有不少研究生畢業(yè)的同學(xué)反映，當初2002年、2003年畢業(yè)時(shí)，與他們同班的本科同學(xué)在上海找到單位就能留滬，有些甚至只是隨便找個(gè)掛靠的單位也能把戶(hù)口落下來(lái)，考上研究生后卻很難在上海落戶(hù)了。 而在用人單位要素分中，有一項重點(diǎn)領(lǐng)域要素分，即錄用上海市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域導向專(zhuān)業(yè)(依據《上海市重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)目錄》及“十一五”期間人才需求調查結果制定)畢業(yè)生可加3分，在符合導向專(zhuān)業(yè)基礎上，錄用列入教育部、上海市重點(diǎn)學(xué)科所在高等院校的畢業(yè)研究生可再加3分，但每年這個(gè)“導向專(zhuān)業(yè)”都有一些變化，比如在2006年目錄中，還有國民經(jīng)濟管理、貨幣銀行學(xué)、投資經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、國際金融、證券與期貨等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，但到了2007年卻都已經(jīng)被排除在外，1分就可以決定是否能夠落戶(hù)的情況下，這項不確定因素也讓不少還在校就讀的學(xué)生心神不定。 何勤華表示，政策的不確定導致在校的學(xué)生對前景不能形成穩定的預期，這與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，減少政府行政干預的整體思路也是不相吻合的。 同時(shí)，由于按照2007年的評分辦法，學(xué)歷之間的級差只有3分，因此以前“博士生鐵定能落戶(hù)”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，記者了解到，2007年，就有不少復旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)的博士研究生沒(méi)能在上海落戶(hù)。2007年7月，非上海生源應屆高校畢業(yè)生落戶(hù)申請結果頒布，以碩博畢業(yè)生為主力的入滬申請大軍“倒下”一大片，上海某“211工程”高校人文學(xué)院碩士畢業(yè)生2006年全部通過(guò)申請，而2007年卻“全軍覆沒(méi)”。 據悉，2005年的標準分為64分，2006年為68分,2007年已經(jīng)提高到71分。而記者注意到，2007年的標準分并沒(méi)有對外公布，應屆畢業(yè)生在自己申請后只能知道自己是否通過(guò)審核，而并不清楚標準分究竟是多少。實(shí)際上，按照官方說(shuō)法，由于標準分“由上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室根據上海市政府戶(hù)籍人口機械增長(cháng)調控要求確定”，也就意味著(zhù)標準分是根據每年發(fā)放的戶(hù)籍數量確定的，而記者了解到，近幾年來(lái)上海市發(fā)放的戶(hù)籍數量呈逐年減少的趨勢。 據有關(guān)部門(mén)統計數據，2004年，上海市每年給相關(guān)外來(lái)人才發(fā)放戶(hù)口2.8萬(wàn)個(gè)到3萬(wàn)個(gè)，2004年實(shí)行雙軌制后轉變?yōu)榫幼∽C4000個(gè)，戶(hù)口2.4萬(wàn)~2.5萬(wàn)個(gè)，2005年發(fā)放居住證超過(guò)1萬(wàn)個(gè)、戶(hù)口兩萬(wàn)個(gè)，2006年發(fā)放居住證1.7萬(wàn)個(gè)、戶(hù)口1.5萬(wàn)個(gè)，2007年發(fā)放戶(hù)口1萬(wàn)多個(gè)。 一名2007年畢業(yè)的上海某高校碩士研究生分析了近幾年的評分辦法后認為，在不考慮獲獎的情況下，2006年之前卡掉了大部分本科生，2006年在原來(lái)基礎上卡掉了非“985工程”大學(xué)(即教育部重點(diǎn)建設高校)的碩士，2007年則是在原來(lái)基礎上卡掉了“985工程”大學(xué)非全國重點(diǎn)學(xué)科的碩士，所以2007年，大多數外地碩士是沒(méi)拿到戶(hù)口的。 “能辦理戶(hù)口的希望為零。尤其是我們這樣的，沒(méi)拿過(guò)什么獎，沒(méi)有什么專(zhuān)利發(fā)明，沒(méi)有什么創(chuàng )業(yè)項目的學(xué)生�！蓖瑵髮W(xué)2004級漢語(yǔ)言文字學(xué)的陳婕(化名)說(shuō)。 作為上海市閔行區人大代表的華東師范大學(xué)2004級的金惜墨，對上海的落戶(hù)政策也有所關(guān)注。她告訴記者，去年學(xué)院計算機專(zhuān)業(yè)的100多人中，辦理到上海戶(hù)口的只有3人，“主要是拿過(guò)一些國家、國際獎項，有些發(fā)明的同學(xué)”。 金惜墨結合親身經(jīng)歷說(shuō)起了一個(gè)情況：“比如一些銀行招聘，就要求有上海戶(hù)籍。有些優(yōu)秀的外地同學(xué)連參加筆試的機會(huì )也沒(méi)有，而本地的同學(xué)很容易就能參加大大小小的銀行筆試、面試，這就很不公平�！� 去年畢業(yè)的上海籍學(xué)生梁廣升，在一家銀行上班。他著(zhù)實(shí)體會(huì )到，銀行來(lái)學(xué)校招聘時(shí)，如中國建設銀行、上海銀行等大多數銀行的啟事上，都寫(xiě)著(zhù)“上海戶(hù)口優(yōu)先”�！般y行差不多都是在每年11月到第二年1月要簽訂一份學(xué)校、單位、個(gè)人的三方協(xié)議，而簽訂三方協(xié)議的時(shí)候，必須有上海戶(hù)口�！� 而在今年的上海兩會(huì )期間，上海市委書(shū)記俞正聲也多次提到人才問(wèn)題。他表示，上海沒(méi)有多少資源，土地資源有限、礦產(chǎn)資源缺乏。上海發(fā)展靠對外交往方便的地理優(yōu)勢和認真細致的商業(yè)文化傳統，更重要的是靠人才優(yōu)勢�！吧虾v史上就是一個(gè)移民城市，新時(shí)期新階段，上海更要海納百川，要吸引、集聚各方人才，上海才能興旺發(fā)達�！庇嵴曊f(shuō)，要關(guān)心人才、尊重人才，對人才特有的個(gè)性與特點(diǎn)要包容，不要苛求；要為人才創(chuàng )造良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，使上海成為人盡其才、人才輩出的樂(lè )土。(責任編輯：admin) |